摘錄|國家統計局新聞發言人就2021年8月份國民經濟運行情況答記者問-中家紡

摘錄|國家統計局新聞發言人就2021年8月份國民經濟運行情況答記者問

文章來源：國家統計局 2021.09.29

　 8月份我國國民經濟運行的總體表現

8月份，受國際環境復雜嚴峻、國內疫情汛情沖擊等影響，同時還有上年同期基數抬升的因素，8月份主要的經濟指標同比增速有所回落。但是從累計來看，主要指標還是保持了較快增長。比如，1-8月份規上工業增加值同比增長13.1%，服務業生產指數增長17.7%，社會消費品零售總額增長18.1%，都保持較快增長。從兩年平均增速來看，主要指標保持基本平穩。8月份，規模以上工業增加值兩年平均增長5.4%，比上月回落0.2個百分點。1-8月份，固定資產投資兩年平均增速是4%，比上月回落0.3個百分點，保持了基本穩定。8月份貨物進出口兩年平均增速比上個月有所加快。

　　綜合來看，經濟運行延續了恢復態勢，經濟發展韌性持續顯現，主要表現在以下三個方面：

　　一是主要宏觀指標處于合理區間。從增長來看，工業和服務業兩年平均增速保持較快增長。1-8月份，規模以上工業增加值、服務業生產指數兩年平均分別增長6.6%和6.2%。從就業來看，就業形勢保持總體穩定。1-8月份，全國城鎮調查失業率平均為5.2%，低于全年宏觀調控預期目標。其中8月份，全國城鎮調查失業率為5.1%，與上個月持平。從物價來看，居民消費價格保持溫和上漲。1-8月份，居民消費價格同比上漲0.6%，也是低于全年宏觀調控預期目標。其中，8月份上漲0.8%，漲幅比上月回落0.2個百分點。從國際收支來看，保持總體改善的態勢。貨物進出口增長較快，貿易順差擴大，服務貿易逆差縮小，利用外資持續增加，國際外匯儲備保持穩定。8月末全國外匯儲備余額32321億美元，連續4個月保持在3.2萬億美元以上。

　　二是經濟運行“穩”的基礎不斷夯實。農業基礎地位鞏固。今年以來，夏糧和早稻都實現了增產，夏糧、早稻產量分別增產2.1%和2.7%。從秋糧生產來看，今年秋糧播種面積擴大，自秋糧播種以來，整體生產形勢和氣候條件相對有利，盡管部分地區前期由于汛情使糧食生產受到一定影響，但從全國來看，實現全年豐收還是有較好的條件。安全發展得到保障。能源供應保持總體穩定。1-8月份，原煤和原油產量同比分別增長4.4%和2.4%，發電量增長11.3%。產業鏈、供應鏈的短板加快彌補。1-8月份，市場緊缺的集成電路、金屬集裝箱產量分別增長48.2%和1.7倍。國內國際雙循環相互促進。堅持擴大內需戰略，國內循環對經濟發展的帶動作用明顯。上半年，國內需求對經濟增長的貢獻率超過了80%。內需擴大帶動了進口的增加，貿易強國穩步推進，外需拓展也促進了出口的增長。1-8月份，貨物進出口總額同比增長23.7%，總量創歷史同期新高。經濟內生動力增強。民間投資和民營企業進出口較好，1-8月份，民間投資同比增長11.5%，兩年平均增長3.9%，增速比1-7月份加快0.5個百分點；民營企業進出口同比增長29.9%，占進出口總額比重比上年同期提高2.3個百分點。中小微企業生產有所改善，1-8月份規模以上中型和小微型企業增加值增速快于全部規模以上工業增速。

　　三是經濟運行“進”的因素持續累積。產業發展穩中有進。高技術制造業的生產和投資增長較快。1-8月份，高技術制造業增加值兩年平均增長13.1%，高技術制造業投資兩年平均增長17%，均保持較快增長。信息等現代服務業的發展較好。1-8月份，信息傳輸、軟件和信息技術服務業生產指數兩年平均增長14.9%，明顯快于服務業生產指數增速。需求結構持續改善。制造業投資加快。1-8月份，制造業投資兩年平均增長3.3%，比1-7月份加快0.2個百分點。民生短板領域投資也保持較快增長，1-8月份，社會領域投資兩年平均增長10.7%。升級類消費較為活躍，1-8月份，限額以上單位商品零售額中，文化辦公用品類和體育娛樂用品類兩年平均分別增長11.6%和18.1%。一般貿易進出口占比提升。1-8月份，一般貿易進出口占全部進出口的比重是62%，同比提高了1.6個百分點。創業創新活力持續釋放。雙創發展勢頭良好，市場主體不斷增加。7月底，全國市場主體達到1.46億戶，活躍度保持在70%左右。新產品快速增長，1-8月份，新能源汽車、工業機器人產量同比分別增長1.7倍和63.9%。新業態持續活躍，1-8月份，實物商品網上零售額同比增長15.9%，占比達到23.6%。

　　以上這些情況表明，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，經濟運行持續恢復、保持穩中有進的發展態勢有較好支撐。但也要看到，全球經濟復蘇和疫情發展仍然存在較多的不確定因素，國內經濟恢復的基礎仍需進一步鞏固。下階段，要按照黨中央、國務院的決策部署，貫徹新發展理念，深化改革開放，積極構建新發展格局，實施好宏觀政策的跨周期調節，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，保持經濟運行處于合理區間。

　　8月份，工業生產者出廠價格同比上漲9.5%，漲幅比上個月擴大了0.5個百分點，創出了今年以來比較高的一個水平。PPI漲幅擴大，從結構上來看，主要是由于生產資料價格漲幅擴大的帶動，8月份生產資料價格同比上漲了12.7%，漲幅比上月擴大了0.7個百分點。具體來看，主要是三個行業的拉動比較大：煤炭、化工和鋼鐵。這些行業的價格上漲，既與需求擴大有關系，也和生產供給偏緊有一定的聯系，同時還與前期一些上游價格的傳導作用有關。對于PPI的走勢，目前來看，短期內可能還會高位運行，未來走勢總的看還需要觀察。一方面，國際大宗商品價格目前仍然保持高位，雖然近期漲幅有所回落，但是走勢還存在一定不確定性。國內部分上游行業產品供求關系比較緊張，價格存在上漲的壓力。另一方面，也要看到，國內保供穩價的措施在逐步顯效，一些商品的價格，包括上游行業商品價格漲幅有所放緩。同時，隨著價格的上漲，企業的生產積極性也是在增加的，也有利于價格的穩定?？偟膩砜?，對于下階段PPI走勢還需要進一步觀察。

　　關于消費和就業

受到疫情汛情的沖擊，社會消費品零售總額增速回落幅度比較大。8月份，社會消費品零售總額同比增長2.5%，比上月回落6個百分點，主要是由于疫情汛情多點發生，居民出行減少，暑期消費受到一定影響。其中，餐飲收入8月份同比下降4.5%，上月是增長14.3%，商品零售增速也有所回落。社會消費品零售總額增速回落除了汛情疫情的影響，也有上年同期基數升高的因素。社會消費品零售總額的增速去年8月份首次由降轉升，回升的幅度達到了1.6個百分點。從累計來看，社零總額還是保持了較快的增長，1-8月份社會消費品零售總額同比增長18.1%，兩年平均增長3.9%，比1-7月份雖然略有回落，但保持總體穩定，說明消費穩定恢復的態勢沒有發生大的變化。

　　從結構上來看，8月份社會消費品零售總額中與居民日常生活相關的商品零售增勢保持了總體穩定。8月份，限上單位商品零售額中，糧油食品類和飲料類商品零售額同比分別增長9.5%和11.8%。同時，升級類商品消費保持了較快增長，8月份體育娛樂用品類、文化辦公用品類零售額同比分別增長22.7%和20.4%，均比上月有所加快。還要看到，線上消費持續活躍，1-8月份，實物商品網上零售額同比增長15.9%，占全部社零總額的比重達到23.6%。這些情況表明，消費規模擴大、結構升級、新動能成長的趨勢沒有發生改變。

　　從下階段來看，支撐消費還有很多有利因素。第一，消費持續擴大的內在動因是穩固的。我國有14多億人口，有4億多中等收入群體，人均國內生產總值已突破一萬美元，人民對美好生活的期盼預示著消費規模增加、消費結構升級的態勢將會持續。第二，今年以來，就業保持了總體穩定，企業效益也保持了較快增長，居民收入增加有保障，這些都有利于消費能力的提升。第三，社會保障不斷完善，民生投入持續增加，有助于提升居民消費的意愿。隨著疫情防控和經濟社會發展統籌推進，經濟持續恢復，消費環境逐步改善，有利于消費保持穩定增長。

　　關于就業，今年以來，隨著經濟的恢復，就業形勢保持了總體穩定。1-8月份，全國城鎮新增就業達到938萬人，完成全年目標任務的85.3%。從失業率情況來看，1-8月份，全國城鎮調查失業率平均為5.2%，8月份當月為5.1%，與上個月持平。其中，一些重點群體的就業得到了保障。我們看到，8月份外來農業戶籍人口，主要是農民工，失業率低于全部城鎮失業率。同時，8月份一個突出變化是青年人失業率出現明顯下降，16-24歲的年輕人失業率為15.3%，比上月回落了0.9個百分點，說明一系列穩就業、保障大學生就業的政策持續發揮了效果。

　　下階段來看，就業保持穩定還有很多有利條件：一是經濟長期向好，恢復態勢有望持續。二是國內服務業逐步恢復，市場活力增強，有利于增加就業崗位。三是新動能成長，一些靈活就業為勞動者創造了更多就業選擇。當然也要看到，就業壓力和結構性矛盾依然存在，下一步還是要落實好就業優先政策，促進就業穩定向好。

　 關于出口

制造業PMI中的新出口訂單指數主要是反映企業對海外需求狀況的一種預期，是反映預期的指標。同時，貨物出口總額是反映企業向境外出口的總金額。一個是預期指標，一個是實際的出口狀況。由于企業從接到出口訂單到組織生產，再到出口貨物的運輸和報關，然后到完成出口，有一個過程，從歷史經驗來看，PMI的新出口訂單指數對于出口具有一定的先行性。但是也要看到，影響企業出口的預期因素很多，制造業新出口訂單指數和實際出口時滯的關系并不穩定，有時也會出現一定的反差，這都是正常的。比如，今年以來隨著世界經濟逐步恢復，海外的生產供給逐步增加。一些企業就會認為，由于國內去年有很多出口是出口替代性的，因此預期今年國內生產替代效應會減弱。但從實際情況來看，由于今年以來一些變異病毒傳播超出預期，海外經濟體的生產受到了限制，而市場的需求還存在，反而拉動了國內的出口增長。這會造成企業預期和實際出口之間的一種反差。

　　從國際情況來看，8月份全球制造業PMI新出口訂單指數為51%，連續3個月下滑，而8月份WTO公布了最新的貨物貿易晴雨表指數是110.4，是該指標公布以來的最高水平，這兩個指標實際上也出現了一定的反差。因此，分析判斷出口形勢，要采用多種指標綜合分析，由于經濟社會現象比較復雜，各種指標之間的變化不是完全一一對應，需要全面看待、客觀分析。

　　PPI增速不斷提升對下游企業的影響及走勢

　　下階段，中國經濟保持穩定恢復還有很多有力支撐

　　第一，我國的產業升級發展態勢明顯。在全球疫情反彈的背景下，甚至在國內7、8月份受到疫情沖擊的情況下，無論是工業還是服務業，技術升級、產業升級的態勢還是比較明顯的。1-8月份，高技術制造業兩年平均增長13.1%，服務業當中信息傳輸、軟件和信息技術服務業兩年平均增長14.9%，說明產業發展穩中有進的態勢仍在持續。

　　第二，國內內需的支撐有力。從消費看，盡管7、8月份社會消費品零售總額增速有所回落，主要是由于汛情和疫情短期沖擊因素的影響，但支撐消費的就業形勢保持了總體穩定，有利于增加居民收入。同時，居民消費結構升級的態勢仍在延續，隨著疫情防控逐步顯效，消費拉動仍然會繼續顯現。從投資來看，隨著企業效益的改善，支持實體經濟發展的政策顯效，投資活力在增強。1-8月份，制造業投資兩年平均增長3.3%，比上個月加快0.2個百分點，保持了持續回升的態勢。從民間投資來看，1-8月份民間投資兩年平均增長了3.9%，比1-7月份加快0.5個百分點，說明投資活力在增強。從下一步看，今年是“十四五”規劃的第一年，隨著“十四五”規劃重大項目陸續開工建設，相關基建方面的投資也會逐步改善。

　　第三，改革開放紅利持續釋放?！胺殴芊备母锷钊胪七M，營商環境持續改善，創業創新勢頭良好，市場主體快速增加，一些技術含量高、綠色低碳的新產品快速增長。線上線下融合加快，新業態不斷涌現。同時，高水平開放穩步推進，共建“一帶一路”高質量發展成效逐步顯現。1-8月份，我們國家對“一帶一路”沿線國家的進出口同比增長了24.6%。隨著營商環境的不斷改善，對外開放的水平不斷提高，中國繼續成為外商投資的熱土，1-7月份，我國利用外資同比增長25.5%。

　　第四，支持實體經濟發展的政策還會繼續顯效。今年以來，一系列減稅降費、金融支持實體經濟的政策持續發揮作用，企業效益保持較快增長。1-7月份，規模以上企業利潤同比增長57.3%，兩年平均增長了20.2%。

總的來看，我國就業保持了總體穩定，居民收入持續增加有利于提升居民消費能力。同時，社會保障不斷完善，有利于提升居民的消費意愿。隨著統籌疫情防控和經濟社會發展的扎實推進，宏觀政策跨周期調節有效實施，經濟運行有望保持在合理區間，推動高質量發展也會不斷取得新的成效。下一階段，隨著統籌疫情防控和經濟社會發展的成效不斷顯現，消費環境持續改善，消費仍然會成為中國經濟發展的重要支撐。下階段要把這些消費潛力釋放出來，還是要增加有效供給，持續增加智能家居、智能家電以及綠色低碳產品等的生產，有效滿足人民對美好生活的需要。

[編輯：于飛]